Impactos clave de las nuevas regulaciones sobre la exportación de acero en el mercado internacional del acero (2026)
I. Conclusiones principales
La implementación por parte de China de la gestión de licencias de exportación para aproximadamente 300 productos siderúrgicos (vigente a partir del 1 de enero de 2026), junto con el arancel al carbono CBAM de la UE y el proteccionismo comercial mundial, conducirá a una contracción a corto plazo en el volumen de exportaciones de China, un cambio en el centro de precios, una reconfiguración de la estructura de suministro global y las diferencias de precios regionales, un aumento en la proporción de productos siderúrgicos de alto valor agregado/que cumplen con la normativa y ajustes acelerados en la capacidad de producción alternativa en el extranjero y los flujos comerciales.
II. Impactos directos: oferta, precios y flujos comerciales
1. Lado de la oferta: Contracción de las exportaciones totales de China y desaceleración del ritmo.
Volumen de exportaciones: Se prevé que las exportaciones netas de acero de China en 2026 disminuyan un 17% interanual hasta aproximadamente 0,97 mil millones de toneladas, habiéndose observado ya una disminución interanual del **8,1%** en enero y febrero; las exportaciones de productos de bajo valor añadido (palanquillas, acero de uso general) se ven restringidas de forma más significativa.
Umbrales de cumplimiento: Las licencias, la trazabilidad de calidad y la emisión escalonada eliminarán a los pequeños y medianos comerciantes y las órdenes que no cumplan con la normativa, al tiempo que aumentarán la cuota de mercado de las empresas líderes.
1. **Efecto temporal:** El plazo de aplicación es de 3 a 5 días hábiles, lo que conlleva retrasos a corto plazo en el despacho de aduanas y el cumplimiento del contrato, y los pedidos se concentran en las empresas que cumplen con los requisitos.
2. **Precios:** Los precios mundiales del acero están subiendo y las diferencias de precios regionales se están reduciendo.
Los precios de exportación de China están subiendo: el aumento de los costes de cumplimiento normativo y la reducción de las exportaciones desordenadas a bajo precio han provocado un repunte en el precio medio de exportación de los productos siderúrgicos en general, lo que supone un apoyo significativo para Asia, Oriente Medio y América Latina.
Las diferencias de precios regionales se están reduciendo: los precios chinos están convergiendo con los de competidores como Japón, Corea del Sur e India, optimizando así su ventaja de precio sin dejar de mantener cierta diferencia.
**Aumento de costes:** Con la plena aplicación del CBAM de la UE, el coste del carbono por tonelada de acero para las empresas siderúrgicas de procesos largos ha aumentado en aproximadamente 45 €, lo que debilita aún más la competitividad de las exportaciones de acero no ecológico.
3. **Flujos comerciales:** Los pedidos se están desplazando hacia canales alternativos que cumplen con la capacidad y las normativas.
La Iniciativa de la Franja y la Ruta, la ASEAN, Oriente Medio y América Latina siguen siendo los principales destinos, pero el volumen y la frecuencia de los pedidos están mejorando, con una mayor proporción de pedidos de bajo riesgo y que cumplen con todos los requisitos.
**Capacidad alternativa:** El aumento de la utilización de la capacidad en India, Turquía, la ASEAN y Europa del Este está desviando la demanda de gama baja y media, lo que resulta en un aumento de la oferta en algunas áreas, pero con precios que suben en consecuencia.
Productos de alta gama: Se priorizan los aceros especiales, los aceros de alta resistencia y los aceros eléctricos para la exportación y las garantías de cuotas. La oferta mundial de productos de alta gama es limitada, lo que genera precios estables.
III. Tendencias a medio y largo plazo: Mejora estructural y reestructuración
Optimización de la estructura de exportación: La proporción de productos de bajo valor añadido está disminuyendo, mientras que las planchas de alta gama, el acero especial y el acero verde se convierten en los pilares fundamentales. El comercio está pasando de una estrategia de reducción de precios basada en el volumen a un crecimiento impulsado por la calidad y el cumplimiento normativo.
Reconfiguración del panorama competitivo global: Las barreras comerciales se están normalizando. Las tres restricciones de CBAM + licencias + medidas antidumping están transformando las exportaciones de acero de China, pasando de una "ventaja de escala" a una ventaja integral basada en tecnología + costo + cumplimiento normativo.
Aceleración de la capacidad y la cooperación en el extranjero: Las empresas líderes están estableciendo operaciones de fundición/procesamiento en el extranjero para reducir la dependencia de las exportaciones y mejorar las capacidades de suministro local y el cumplimiento de las normas sobre emisiones de carbono.
IV. Riesgos y señales clave
Riesgos a corto plazo: Disminución de los pedidos de exportación, aumento de los costes de cumplimiento (aproximadamente entre 50 y 100 RMB por envío) y aumento de los costes generales debido a los problemas de transporte y a las perturbaciones geopolíticas.
Señales positivas: La mejora de los pedidos de exportación, un círculo virtuoso en los precios y un mayor poder de negociación para los productos de alta gama están aliviando la presión derivada de las fricciones del comercio internacional.
V. Resumen El objetivo principal de las nuevas regulaciones es controlar el volumen total, optimizar la estructura y fortalecer el cumplimiento. A corto plazo, esto conllevará una reducción de las exportaciones chinas, un aumento de los precios mundiales y un reequilibrio entre la oferta y la demanda. A mediano y largo plazo, impulsará la modernización del comercio mundial de acero hacia un mayor valor añadido, bajas emisiones de carbono y un mayor cumplimiento normativo, y acelerará la formación de capacidad de producción alternativa y la división regional del trabajo.
Fecha de publicación: 13 de marzo de 2026